La iniciativa pretende obstruir datos de la modernización tecnología que opera en EEUU
NUEVA YORK/WASHINGTON – El presidente Joe Biden firmó el miércoles una orden ejecutiva que prohibirá por poco ciertas inversiones estadounidenses en tecnología sensible en China y requerirá que el gobierno notifique la financiación en otros sectores tecnológicos.
La tan esperada orden autoriza al secretario del Tesoro de EEUU a prohibir o restringir ciertas inversiones estadounidenses en entidades chinas en tres sectores: semiconductores y microelectrónica, tecnologías de información cuántica y ciertos sistemas de inteligencia artificial.
Biden dijo en una carta al Congreso que estaba declarando una emergencia nacional para hacer frente a la amenaza de avance de países como China “en tecnologías sensibles y productos críticos para las capacidades militares, de inteligencia, de vigilancia o cibernéticas“.
La medida podría alimentar las tensiones entre las dos economías más grandes del mundo, aunque los funcionarios estadounidenses insistieron en que las prohibiciones tenían por objeto abordar los riesgos de seguridad nacional “más agudos” y no separar las economías altamente interdependientes de los dos países.
El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, elogió la orden de Biden y dijo que “durante demasiado tiempo, el dinero estadounidense ha ayudado a impulsar el ascenso del ejército chino. Hoy, Estados Unidos está dando un primer paso estratégico para garantizar que la inversión estadounidense no se destine a financiar el avance militar chino”. Él dice que el Congreso debe consagrar las restricciones en la ley y refinarlas.
La orden tiene como objetivo evitar que el capital y la experiencia estadounidenses ayuden a desarrollar tecnologías que podrían respaldar la modernización militar de China y socavar la seguridad nacional de Estados Unidos. Se centra en inversiones de capital privado, capital de riesgo, empresas conjuntas y greenfield.
La mayoría de las inversiones capturadas por la orden requerirán que se notifique al gobierno sobre ellas. Algunas transacciones estarán prohibidas. El Tesoro dijo que anticipa la exención de “ciertas transacciones, incluidas potencialmente las de instrumentos que cotizan en bolsa y las transferencias dentro de la empresa de las matrices estadounidenses a las subsidiarias“.
Un portavoz de la embajada china en Washington no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios el miércoles, pero la embajada dijo el viernes que Estados Unidos “habitualmente politiza los temas tecnológicos y comerciales y los usa como herramienta y arma en nombre de la seguridad nacional”.
Las regulaciones solo afectarán las inversiones futuras, no las existentes, dijo a Reuters un funcionario de la administración.
La administración Biden dijo que se comprometió con los aliados y socios de EEUU a medida que desarrollaba las restricciones “y continuará coordinándose estrechamente con ellos para avanzar en estos objetivos”. Agregó que la orden ejecutiva refleja las discusiones con los países del Grupo de los Siete.
Se espera que se implemente el próximo año, dijo una persona informada sobre la orden, tras múltiples rondas de comentarios públicos, al que se incluye un período inicial de comentarios de 45 días.
Los reguladores planean emitir un aviso anticipado de la reglamentación propuesta para definir aún más el alcance del programa y un período de comentarios para solicitar comentarios del público antes de hacer una propuesta formal.
Fuentes dijeron previamente a Reuters que se espera que las inversiones en semiconductores que serán restringidas sigan las reglas de control de exportaciones para China emitidas por el Departamento de Comercio de EEUU en octubre.
Emily Benson, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), una organización bipartidista de investigación de políticas, dijo que espera que las inversiones en inteligencia artificial estén prohibidas para los usuarios y usos militares, y que otras inversiones en el sector solo requerirán notificación al gobierno. .
Benson dijo que la carga recaerá en la administración para determinar qué IA cae en la categoría militar.
“Tendrán que trazar una línea de lo que constituye una aplicación militar de IA y definir la IA”, dijo Benson, director del proyecto de CSIS sobre comercio y tecnología.
Las regulaciones relativas a la IA aún están en desarrollo, dijo la persona informada sobre la orden. La persona dijo que lo mismo también era cierto para la computación cuántica, pero que se esperaba que prohibiera ciertos sensores y otras cosas relacionadas con la tecnología.
La persona agregó que podría haber exenciones potenciales relacionadas con las universidades y la investigación.
Reuters y Tus Noticias | Información de David Shepardson, Andrea Shalal y Karen Freifeld
